Al inicio de la presentación, la directora de Control de la Municipalidad de La Unión, Marcela Cares, señaló que “en el marco de las funciones de fiscalización y control de la ejecución presupuestaria, y considerando que esta labor también es responsabilidad del Concejo Municipal, se informa sobre una situación crítica en el gasto en personal a contrata. Al inicio de la actual administración, se comunicó al alcalde el estado de dicho gasto, el cual presentaba un exceso importante. A través del oficio N°21 del 14 de marzo, se expone que el porcentaje destinado a personal a contrata alcanzaba un 56,9% del presupuesto, superando ampliamente el límite legal del 40%. Este aumento ha sido progresivo desde 2021, donde se registraba un 40,64%, hasta febrero de 2024. Esta situación representa una irregularidad heredada de la administración anterior, y fue informada oportunamente en los informes trimestrales al Concejo y a la autoridad edilicia de turno”.
Además, señaló que “frente a este escenario, se solicitó al alcalde tomar medidas correctivas, ya que con el presupuesto vigente no es posible sostener el nivel actual de gasto en personal a contrata. Una de las acciones adoptadas fue revisar variables específicas del gasto, como las horas extraordinarias”, concluyó.
El informe
Entre las conclusiones más relevantes, el documento propone enfáticamente la reducción de horas extras en el personal a contrata, planteando que estas labores sean preferentemente asumidas por funcionarios de planta, mediante un sistema de turnos y medidas transversales que eviten excepciones o contradicciones con las políticas vigentes.
El informe expuso que las horas extraordinarias han experimentado un crecimiento sostenido entre 2022 y 2024, con aumentos anuales de hasta un 34%. No obstante, tras la adopción de medidas internas, se ha registrado una disminución durante el primer trimestre de 2025.
En ese contexto, se subraya que el gasto en horas extraordinarias del personal a contrata representa una proporción considerable del total, situación que excede lo permitido por la normativa vigente, la cual establece que el gasto en contrata no debe superar el 40% del gasto en personal de planta.
“La necesidad de rebajar el gasto en horas extras de los funcionarios a contrata es urgente. Se deben implementar sistemas de turnos que prioricen al personal de planta, evitando excepciones que contradigan las medidas adoptadas”, señala el informe.
La Dirección de Control también recordó que el pago de horas extraordinarias debe obedecer a tareas impostergables, contar con autorización expresa de la máxima autoridad y realizarse fuera de la jornada ordinaria. La ley, además, fija un tope de 40 horas extras pagadas por funcionario al mes, salvo en casos de emergencia debidamente acreditados.
El Concejo Municipal valoró la exposición y dejó abierta la posibilidad de reforzar los mecanismos de control, con el fin de asegurar una gestión eficiente, transparente y ajustada al marco legal.
